審慎經營、風險可控前提下發展線上存款業務

　　針對近期一些銀行互聯網存款產品從互聯網平臺上紛紛下架的情況，銀保監會相關部門負責人表示，商業銀行推進存款服務線上化，在一定程度上有利于提高金融服務效率。但在實踐中也暴露出一些風險隱患，特別是商業銀行與非自營的第三方網絡平臺合作銷售存款過程中存在合規管理不到位、風險管理不審慎、消費者保護不充分等問題，對此進行了規范。

　　該負責人表示，銀保監會支持商業銀行在審慎經營、風險可控的前提下發展線上存款業務，并遵循堅持依法合規、強化風險管理、保護消費者合法權益的原則。

　　該負責人表示，近日，銀保監會會同人民銀行研究起草了關于規范商業銀行通過互聯網開展個人存款業務的規范性文件，按照問題導向、有序規范、防控風險的思路，推動該項業務平穩健康發展，有關情況將適時向社會公布。

　　互聯網貸款方面，該負責人表示，《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》實施一段時間以來，銀保監會及時督促指導商業銀行對照相關要求，加強整改落實，目前已在合作機構管理機制建設、提升風險管理獨立性等方面取得一定成效。下一步，銀保監會將加大監督檢查力度，推進商業銀行互聯網貸款業務健康發展。

　　網絡小貸機構要自查和整改

　　銀保監會相關部門負責人表示，近年來，部分互聯網平臺開展了網絡小額貸款業務，在服務小微企業和個體工商戶等方面發揮了積極作用，但也存在公司治理不健全、利用數據壟斷謀求特殊利益、誘導過度借貸、融資杠桿過高等問題。

　　近期，銀保監會、人民銀行公開發布了《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(征求意見稿)》。該負責人表示，網絡小額貸款從業機構要根據辦法的總體要求和精神做好自查和整改。對自查中發現的各種違法違規問題，嚴格按照有關法律法規及相關要求主動糾正和處理;按規定開展助貸和聯合貸款，遵守出資比例有關要求;新增業務要按新的辦法和精神開展，存量業務要穩妥有序整改;要保護消費者合法權益，不增加客戶融資成本，不降低客戶服務質量和標準。

　　所有金融活動必須依法全面納入監管

　　近年來，金融領域數字化發展較快，許多互聯網平臺企業都開展了類似的小貸、保險、理財等業務。銀保監會相關部門負責人表示，科技與金融深度融合，擴大了金融服務覆蓋面，提升了金融服務效率，提高了風險防控水平。同時也帶來了網絡安全、市場壟斷、數據權屬不清、消費者權益保護等方面的問題，影響市場公平和金融穩定。

　　該負責人表示，對于金融科技發展，銀保監會一貫堅持既鼓勵創新又堅守風險底線的態度，把握好創新與監管的動態平衡。最近中央金融管理四部門再次約談螞蟻集團并公布了重點內容，強調的突出問題和整改要求，不僅是個性的，也有一定的普遍性。建議所有互聯網平臺都要對照自查，及早整改。特別是涉及網絡小貸、保險、理財、信托等業務的機構，更要抓緊，監管部門隨后會安排檢查。

　　該負責人表示，金融創新必須在審慎監管的前提下進行，所有金融活動必須依法全面納入監管，持牌經營，堅決制止違規監管套利?？梢杂幸欢ǖ倪^渡期，但總的方向不會改變。必須堅決鼓勵公平競爭、強力破除壟斷、防止資本無序擴張，及時嚴格處罰違法違規行為。對“偽創新”“亂創新”嚴厲打擊，對各類違法違規行為“零容忍”。同時要對各類主體一視同仁。依法保護產權，弘揚企業家精神，激發市場主體活力和社會創造力。

　　嚴厲打擊各類“無照駕駛”行為

　　銀保監會相關部門負責人表示，非法集資是典型的“無照駕駛”行為。近年來，互聯網成為非法集資滋生蔓延的重點領域，各種打著金融科技、金融創新旗號的非法集資不時冒頭，欺騙性和隱蔽性更強，風險擴散速度更快、危害更大。各地、各有關部門主動出擊、堅決整治，取得明顯成效。

　　據介紹，2018年以來，全國共打擊處置非法集資案件1.5萬余起，涉案金額1.1萬億元，一些積累多年的隱患得到穩妥化解，一批久拖未決的案件得以有序處置。

　　該負責人表示，下一步，將保持高壓嚴打態勢，嚴厲打擊各類“無照駕駛”行為;強化行政處置，推動關口前移，實現打早打小;強化科技賦能，加快搭建全國監測預警“一張網”;依靠群眾群防群治，引導群眾自覺抵制、主動遠離非法集資;推動形成全社會、全行業、全生態鏈防控治理長效機制，全力維護人民群眾財產安全和社會大局穩定。

　　共同維護國際金融市場穩定

　　銀保監會相關部門負責人表示，美國依據其國內法律，單方面對我公民和法人實體實施制裁，違反了國際法和國際關系基本準則。主權不容談判，核心利益也不可能讓步。我們對此絕不承認，絕不接受。美所謂制裁措施在中國內地和香港特別行政區都不具備法律效力。我們堅定維護國家主權、安全和發展利益，堅定支持金融機構依法合規開展業務，為包括香港和內地公民在內的所有客戶提供公平優質的金融服務。

　　該負責人表示，過去一年里，我國銀行業保險業都有一批新引進的外資機構落地，其中相當一部分是美資機構，而且有的還設立了獨資企業或控股企業。中美兩國在金融領域的合作非常廣泛，兩國企業和人民都從中受益極大。穩定的中美關系不僅符合兩國人民根本利益，而且是國際社會的共同期待。我們希望美方相向而行，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，推動中美關系健康發展，共同維護國際金融市場的穩定。