為完善基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs配套規(guī)則體系，保障試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的整體工作部署，1月29日晚間，滬深交易所分別制定發(fā)布三項(xiàng)主要業(yè)務(wù)規(guī)則，包括《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs)業(yè)務(wù)辦法(試行)》(下稱(chēng)《業(yè)務(wù)辦法》)《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs)規(guī)則適用指引第1號(hào)——審核關(guān)注事項(xiàng)(試行)》(下稱(chēng)《審核關(guān)注事項(xiàng)》)和《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs)規(guī)則適用指引第2號(hào)——發(fā)售業(yè)務(wù)(試行)》(下稱(chēng)《發(fā)售業(yè)務(wù)指引》)。這三項(xiàng)規(guī)則的正式發(fā)布，標(biāo)志著滬深交易所推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展。

　　2020年4月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布試點(diǎn)通知，正式啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)工作。基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)的推出，填補(bǔ)了我國(guó)公募REITs產(chǎn)品空白，對(duì)于發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用、盤(pán)活存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、豐富資本市場(chǎng)品種、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力具有重要意義。

　　本次發(fā)布的三項(xiàng)規(guī)則主要明確了基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的業(yè)務(wù)流程、審查標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)售流程，對(duì)市場(chǎng)參與主體有較強(qiáng)的規(guī)范和指導(dǎo)意義。其中，《業(yè)務(wù)辦法》主要對(duì)上市審核、發(fā)售、交易、收購(gòu)及信息披露等業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行規(guī)范，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)文件要求、優(yōu)化交易機(jī)制、完善項(xiàng)目收購(gòu)及權(quán)益變動(dòng)的相關(guān)要求。《業(yè)務(wù)辦法》明確，作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人的原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)持有最低戰(zhàn)略配售份額原則上應(yīng)當(dāng)不低于本次基金發(fā)售總量的20%，將上市首日漲跌幅調(diào)整到30%，后續(xù)交易日的漲跌幅仍保持10%。《審核關(guān)注事項(xiàng)》主要對(duì)審核關(guān)注事項(xiàng)及要點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，明確申請(qǐng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合規(guī)、現(xiàn)金流、運(yùn)營(yíng)年限等相關(guān)要求。《發(fā)售業(yè)務(wù)指引》主要對(duì)發(fā)行詢(xún)價(jià)、定價(jià)、配售等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了擴(kuò)募方式、網(wǎng)下投資者的合格條件等相關(guān)規(guī)定。三項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)布后，上交所將同步做好規(guī)則解讀、宣傳、培訓(xùn)和投資者教育等工作，并在上交所官網(wǎng)上線(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施REITs專(zhuān)欄”，方便市場(chǎng)參與者了解熟悉規(guī)則要求，確保基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs規(guī)則平穩(wěn)落地實(shí)施。

　　目前，滬深交易所技術(shù)系統(tǒng)均已初步準(zhǔn)備就緒。上交所公募REITs申報(bào)系統(tǒng)、配售平臺(tái)和信息公示網(wǎng)站等技術(shù)開(kāi)發(fā)工作已基本就緒，同時(shí)，交易系統(tǒng)改造工作也在進(jìn)行中。深交所涉及項(xiàng)目申報(bào)審核、產(chǎn)品詢(xún)價(jià)發(fā)售、基金上市交易等業(yè)務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)已初步準(zhǔn)備就緒。